發(fā)改委對《粉煤灰綜合利用管理辦法》進行修訂

　　據(jù)悉國家發(fā)改委正會同有關部門，對1994年由原國家經(jīng)貿(mào)委等六部委聯(lián)合頒布的《粉煤灰綜合利用管理辦法》進行修訂。據(jù)測算2010年粉煤灰產(chǎn)生量約4.5億噸，加之歷年堆存量，已造成占用土地和環(huán)境污染較為突出問題。本次修訂以規(guī)范粉煤灰綜合利用和發(fā)展;細化和增加新條款，增強可操作性;明確粉煤灰綜合利用的管理主體和職責;建立健全促進粉煤灰綜合利用的激勵和約束機制;尤其突出了鼓勵高附加值和大摻量利用。

　　主要修訂內(nèi)容：

　　(1)由國家發(fā)改委負責全國粉煤灰綜合利用的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，國務院有關部門在各自職責范圍內(nèi)積極推進相關工作。有關行業(yè)協(xié)會、社會團體積極發(fā)揮交流、服務的作用。

　　(2)堅持了粉煤灰綜合利用遵循“誰產(chǎn)生、誰治理、誰利用、誰受益”的原則，以持續(xù)提高粉煤灰綜合利用量、利用率和利用效益為目的。

　　(3)由國家發(fā)改委牽頭編制粉煤灰綜合利用實施方案。

　　(4)國家將制訂粉煤灰綜合利用技術、產(chǎn)品導向目錄，組織實施重大示范項目攻關，建立粉煤灰綜合利用科技支撐體系。

　　(5)各級主管部門要負責統(tǒng)計行政區(qū)域內(nèi)粉煤灰產(chǎn)生(排放)、存儲、運輸、使用的數(shù)據(jù)信息。所有燃煤電廠要向當?shù)丨h(huán)保部門和粉煤灰主管部門申報登記排灰情況。

　　(6)新建和擴建燃煤電廠對粉煤灰的利用必須執(zhí)行同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”原則。

　　(7)已投運電廠要改造完善粉煤灰儲、裝、運系統(tǒng);要求新建電廠避免濕排粉煤灰。

　　(8)產(chǎn)灰單位對用灰單位從指定地點裝運未經(jīng)加工的粉煤灰提供裝卸方便，并維護現(xiàn)場安全。鼓勵產(chǎn)灰單位對粉煤灰分選加工，收費標準由供需雙方商定。

　　(9)干灰運輸必須使用專用封閉罐車。

　　(10)鼓勵粉煤灰高附加值和大摻量利用。鼓勵水泥企業(yè)利用粉煤灰作為水泥混合材和替代粘土配料。

　　(11)通過認定的粉煤灰綜合利用單位，可根據(jù)有關規(guī)定申請享受資源綜合利用優(yōu)惠政策。

　　(12)國家支持對粉煤灰大摻量利用技術、高附加值技術、關鍵性或共性技術的自主創(chuàng)新研究。

　　(13)對新建電廠興建永久型儲灰場將給予警告。

　　(14)對產(chǎn)灰單位或有關單位向用灰單位自行裝運未經(jīng)加工的粉煤灰進行收費或變相收費的，工商部門沒收其收費所得，并視情節(jié)輕重處以1—3倍的罰款。

　　新修訂的《管理辦法》有望年內(nèi)頒布，原國經(jīng)貿(mào)節(jié)[1994]14號文件將同時廢止。